问诊海南乡村振兴丨乐东篇-人民数字联播网海南
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问诊海南乡村振兴丨乐东篇

2022/2/7 17:00:25
来源:人民日报客户端海南频道



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傍晚时分,驱车驶入海南省乐东黎族自治县高速路段时,路旁如繁星般闪烁的点点光亮,那不是萤火虫,而是夜间模式下为火龙果树补充的光源。这些在黑暗里点亮的灯光,正如照亮产业发展路上的璀璨星光,充满着希望。

地处北纬18°的乐东黎族自治县,拥有丰富的热带特色资源,素有“热作宝地”“绿色宝库”等美称。乐东作为海南省的农业大县,近年来紧盯高效设施农业,大力发展壮大龙头产业,创新实施产业扶贫“积分制”,通过搭建“龙头企业+合作社+贫困户”的模式,以火龙果、金菠萝、哈密瓜、毛豆、蛋鸡养殖等高效农业,加上全域旅游,带动了全县14471户60660人增收脱贫。

积分制强化产业扶贫 “积”发动力

走进位于乐东九所镇的海南高明农业发展有限公司的火龙果种植基地,在一盏盏白色补光灯的映衬下,一根根长长的枝条迎风轻轻舞动、生机盎然。

热销的“高明”牌红心火龙果,是乐东品牌农业拓展外部大市场的一个缩影。近年来,乐东为充分发挥产业扶贫“造血”功能,推行“龙头企业+合作社+贫困户”的模式,引导每个具备条件的镇村都有一个特色产业项目,通过土地流转、入企业打工、项目分红等方式,实现贫困户产业帮扶全覆盖。

为打赢打好脱贫攻坚战奠定长远基础,乐东结合实际,创新实施并全面推广“积分制”扶贫,以积分量化的形式不断调动贫困群众脱贫致富的积极性,确保实现长效稳定脱贫。

由村中队组织帮扶责任人根据贫困户在参与扶贫企业务工、自主发展产业经济工作中的表现,以及养成良好的生活习惯、家庭内外环境整洁的程度进行综合评比打分,按照评比得分的结果,将部分产业收益资金进行差异化分红,激励引导贫困户积极上进,有效激发了贫困户内生动力。

通过积分制扶贫,既增强了贫困群众自我发展、自主脱贫的意识,从“旁观看客”变成“脱贫主角”。这不仅促使基层扶贫干部更好地了解贫困群众生活动态状况,有针对性地提供帮扶救助,还汇聚了社会各界参与扶贫的正能量,“小积分”发出了“千钧力”,撬动了“大扶贫”。

企业帮销售、分收益、教技术、给岗位,将部分产业收益资金进行差异化分红,构建企业与贫困群众紧密联系的纽带,激励引导贫困户积极上进,带动了贫困户增收脱贫。

同时,乐东鼓励贫困户自强自立谋发展,运用好致富能手等一批模范人员,自主发展豇豆、黄瓜等反季节瓜菜种植,通过芒果、龙眼、荔枝等以及橡胶、槟榔、椰子等果树种植自主发展产业,多渠道增收。

局长“问诊”:如何破解产业发展从单一化向多元化转变?

周运学:乐东黎族自治县乡村振兴局 局长

“我也是本地人,大家都认为在(乐东)这个地方,只要你肯干,生活保障没问题。”乐东黎族自治县乡村振兴局局长周运学对记者说,积分制帮扶激发了贫困群众内生动力,让贫困群众从“配角”向“脱贫主角”实现了角色转变。如今同样可以让脱贫户意识到,巩固脱贫攻坚成果亦是全社会的事情。

周运学认为,虽然现行的产业模式,在发展热带高效农业过程中,实现了农业发展方式的转变,提高了农产品产量及农民收入,但产业模式单一化,如何破解?这成了如今面临的一个难题。

产业模式向多元化发展,是乐东巩固脱贫攻坚成果需要探索的方向。在打赢脱贫攻坚战中,“精准扶贫+美丽乡村建设”的脱贫新路子焕发了该县大安镇西黎村、万冲镇抱班村的生机。那么,乡村振兴何不与美丽乡村建设有着异曲同工之妙?

周运学考虑到,想要村庄软件、硬件都达到巩固脱贫攻坚成果,还需要对村庄建设做到具体化、明确化。由此,一份属于乐东蓝图的村庄建设规划,显得尤为重要。“一份颇具乐东特色的具体规划,小到每一户该怎么做,大到怎么进行统一指导,这也是我们推进乡村振兴工作的当务之急。”周运学说。

专家“把脉”:在原产业上生化出多种产业、开发互相不关联的多种产业

刘合光:中国农业科学院农业经济与发展研究所 研究员

应该坚持“需求挖掘——能力提升——做强做大”的总体思路,采取两种模式发展产业多元化,一是在做好做精某一产业的基础上,结合产业链,开发关联产业,形成一业强多业兴的发展格局;二是培育多种产业能人,开发互不关联的多种产业,形成多业并举百花齐放的多元化发展格局。

在原来产业上生化出多种产业,即在做好做精某一产业之后,结合该产业的主料辅料、投入品、产出物、配套产品逐步多元化,实现“一业强多业兴”的发展格局。这种思路是衍生产业链条、结合主业拓展产业矩阵的思路。如山东寿光以蔬菜产业为主导产业,做强以后,多元化推进蔬菜加工、蔬菜流通、蔬菜生产加工设施设备等产业的发展,不断提升经济发展深度扩大产业发展矩阵。

开发互相不关联的多种产业,需要创造“关联”。如陕西洛南县景村镇逐步形成以天麻、红仁核桃、食用菌、中药材等中长期产业为主,洋芋、油菜、黄花菜、金银花、黑花生、辣椒、连翘等中短期产业为辅的多元化农业产业新格局,为提升乡村振兴品质坚定了坚实基础。要把不关联的产业发展好,每个项目的经营者、企业家要有做精做强的专业精神,依靠这些主体的专注投入,才能形成良性循环的多元化发展格局。

编辑:陆丽霞

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