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问诊海南乡村振兴丨澄迈篇

2022/2/8 17:04:17
来源:人民日报客户端海南频道



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提到澄迈,你一定会想到清香爽口的福橙、浓郁香醇的福山咖啡、甜香软糯的桥头富硒地瓜……这片富饶的土地,以优质瓜果而闻名,而这里的人们,也凭借着自己的双手,栽出致富的果实,生活的滋味越来越甜。

近年来,澄迈县上下齐心,凝聚力量,实现了30个贫困村全部脱贫出列,累计减贫2.16万人,彻底消除了绝对贫困。依靠产业发展优势,县每一个贫困户都有一个稳定的增收产业和至少一个组织化产业帮扶,全县90%贫困人口靠发展产业和外出务工实现脱贫。

对乡村振兴工作来说,能够带动群众脱贫致富的路径有很多,人才则是地区经济发展的关键,而澄迈县更是将目光聚焦推动产业发展的主要动力上。

近年来,澄迈县积极推动人才振兴战略,吸引人才到本地发展。澄迈县乡村振兴局局长王澄伟告诉记者,县财政每年安排400万元专项基金用于返乡创业大学生的创业指导、培训、资助和奖励等,五年来,累计注入财政资金1700万元,拉动创业资金2亿元,形成3000多人的“返乡创业潮”,带动解决农村就业近5000人。全省唯一的清华大学学生社会实践基地“乡村振兴工作站—澄迈站”的建设,为广大青年学子投身澄迈乡村振兴提供稳定支持。

据介绍,除了帮扶本地大学生返乡创业,澄迈县成立的教育基金会还扶持资助了本县脱贫户大学生攻读学业共3547人次,投入资金1255万元。

同时,为了优化农村基层的干部队伍结构,提供大学生一展拳脚的平台,澄迈县分三个批次共招录了185名大学生乡村振兴指导员支持农村基层工作,实现全县144个村委会全面覆盖。大学生则能利用自身的高知识水平协助乡村振兴工作,补强短板。

局长“问诊”:如何做好衔接工作,创建乡村振兴示范村?

王澄伟:澄迈县乡村振兴局 局长

脱贫攻坚取得全面胜利以来,澄迈县将目光转向了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,而向“新目标”迈进之路,也存在着一些困惑。

对于乡村振兴建设的标准和水平,王澄伟也说出了他的迷茫。他希望未来能够对于乡村振兴建设有个更为明确的概念,下步工作也会有更加清晰的推动方向和具体路径,实现精准发力。

专家“把脉”:推动进城农民市民化,下乡市民村民化,让乡村出得去、进得来。

邹一南,中央党校(国家行政学院)经济学教研部副教授

人是最活跃的生产要素,人力资本是乡村振兴最重要的推动因素。习近平总书记指出:“把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑,加快培育新型农业经营主体,让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心,让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心,激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手,打造一支强大的乡村振兴人才队伍,在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。”对于乡村人才振兴,澄迈在服务返乡创业就业方面已取得了可圈可点的成绩,但不应仅局限于传统的吸引人才回村返乡的思路,而应积极创造条件让离农进城务工的农业转移人口彻底离开农村,只有这批人彻底离农,其留在农村的土地和资产才能腾退出来,使得农村的人均资源拥有量提高,为留在农村的人才提供发展的空间。否则,真正适合农村的人才也不得不离农进城务工。在这方面,可以借鉴重庆市永川区推动乡村人才振兴的做法。永川区2015年启动了“民间乡土人才领跑带富计划”,坚持本乡本土、领跑带富、扎根民间的工作原则,开展乡土人才的全面摸底调查工作,建立乡土人才数据库,对乡土人才进行分级分类认定并颁发证书, 发现了一批“土专家”“田秀才”,从项目倾斜、税收优惠、信贷服务、生产用地、用水用电等方面实施乡土人才激励政策,成立各类民间乡土人才协会、定期举办“百名优秀民间乡土人才” 评选表彰活动,用好用活了民间乡土人才,充分发挥他们在乡村人才振兴过程中的领跑带富作用。

激活人的主观能动性、发挥人的聪明才智、尊重人的首创精神是关键。在新时代新征程上,我们推动人才振兴,应特别是要注重坚持农民主体地位。在城镇化和城乡融合发展的背景下,应积极推动制度改革,为乡村吸引人才、留住人才。要应对人口老龄化给乡村振兴和共同富裕带来的复杂影响。通过土地制度改革推动进城农民市民化,让乡村出得去;通过农村户籍制度改革,让下乡市民村民化,让乡村进得来;通过农业经营制度改革,推动农业经营职业化,让乡村留得住;通过乡村建设制度改革,推动乡村经营市场化,让乡村成为创业者的舞台。澄迈在未来应在继续巩固自身接纳返乡创业基础设施和政策体系的基础上,更多地从推动农村土地和集体经营性资产改革的角度,优化农村资源配置,为想留在农村的人才能够留得下来。

编辑:陆丽霞

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