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问诊海南乡村振兴丨屯昌篇

2022/2/14 10:10:41
来源:人民日报客户端海南频道



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“我们专项小组的工作任务正在持续地推进,农民增收等问题得到了改善,但是落实的过程中仍存在一些工作难点和不足,一是村集体经济建设缺乏带头人,很多产业都是粗放式的发展,没有形成产业规模,也没有形成产业链,可持续发展劲头不强。二是产品品牌没有打造起来,产业附加值不高,产业带动增收不明显。三是产业线条短,市场竞争力不强,辐射带动力不大,农业产业化进程仍需进一步加快。”屯昌县实施乡村振兴战略领导小组专项工作小组组长正在向屯昌县县委书记凌云作乡村振兴工作报告。

发掘“小而特”能量 打造产业优势

2020年全国脱贫攻坚工作取得全面胜利以来,屯昌县主动将工作重点由脱贫攻坚转向了防返贫监测、全面实施乡村振兴战略。

屯昌县建立脱贫人口分层分类管理机制,根据不同脱贫对象,采取有针对性帮扶措施。分类后通过优化调整各类帮扶政策,突出因户因人精准施策、精准帮扶,防止脱贫人口规模性返贫,增强脱贫稳定性。

为了集中力量“一对一”地开展工作,屯昌县委成立了实施乡村振兴战略领导小组,其中包括了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项组、组织振兴和人才振兴专项组、产业振兴和农民就业专项组、文化振兴专项组、生态振兴专项组五大块。

各个专项工作小组每周将相关的工作进展等情况作汇报,一起总结和分析难点。通过这样的每周汇报制度,实施乡村振兴战略领导小组能够及时掌握到工作情况,及时地解决问题,有效推进各项工作,形成从工作部署、完成到反馈的良性循环。

除此之外,屯昌县乡村振兴局采取了“5+1”的模式,由加强脱贫攻坚业务督导组转变为的乡村振兴督导组,直奔基层掌握乡村振兴工作的第一手资料和真实情况,并每月上报工作督导信息,扎实高效有序地推进了各项乡村振兴的衔接工作。

在屯昌县乡村振兴局副局长洪雄看来,“产业兴旺”是乡村振兴很关键的一点,“产业不断发展,人民的生活水平不断提高,能够带动人们综合素养的提高,提升幸福感。”

“屯昌县不靠海,没有沿海地理和政策优势,也没有具备规模和亮点的产业。”屯昌县委书记凌云指导乡村振兴工作提出,没有优势的产业,我们就要做到人无我有、人有我特的“小而精,小而美”特色产业。近年来,通过屯昌县乡村振兴局和相关政府部门的支持和指导下,36个脱贫村以村为单位建设基地,实施“一地一策”,对撂荒地开展复耕,因地制宜发挥传统的优势产业,养殖黑猪、种植金椰子等。

2019年以来,屯昌县金椰子建成基地面积达1806亩,政府对全县36个脱贫村投入4140万元,下一步继续扩大金椰子产业项目规模,不断增加村集体经济收入。

除了养殖黑猪等产业获得的村集体经济分红,政府还制定了激励政策,对参与表现良好的农民和村集体经济产业带头人实施奖励,有效提高群众的内增动力,形成“你赶我超”的发展氛围。通过“扫黑除恶”和人居环境整治等行动,屯昌县的人居环境也得到很大改善。“现在村霸、恶霸都没有了,社会环境好了,人民生活的幸福感在提升。”屯昌县乡村振兴局副局长洪雄告诉记者。

局长“问诊”:如何发掘“小而精,小而美”的产业能量?

洪雄:屯昌县乡村振兴局 副局长

尽管巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴工作取得了一定的成效,但仍有不少的问题困扰着工作专项小组的成员们。

屯昌县地处海南省中部,土地肥沃,优越的地理环境适合农作物的生长,使得种植产业通过农民粗放化的管理就能够达到一定的产量。群众获得了一定生活所需的收益,对生活现状满足,导致种植产业没有追求科学与精细化的管理,农产品产量往往达不到高水平的产出。

同时,一些“小而美”的产业规模较小,缺乏特色产业的带头人和企业,目前屯昌多数产业的产业链仅有粗加工,不具有深加工的体系,在生产销售的环节没有话语主动权。

正如屯昌县乡村振兴局副局长洪雄所说,屯昌县有不少“小而精”的产业和丰富的旅游资源:屯昌黑猪、功夫鸡、香草鸭、枫木苦瓜等,但“酒香也怕巷子深”,屯昌的产业品质好,但只是本地人知道,外地人不了解的“自娱自乐”状态,缺少对“小而美”产业总结和对特色产业宣传的经验,不能很好地将特色产品推介出去。

专家“把脉”:将产品地名化、集成化、故事化和规模化

金书秦:农业农村部农村经济研究中心可持续发展研究室主任、研究员

屯昌农产品门类多、规模小,竞争力不强,建议要突出产品、产地、文化的联系,做到产品地名化、集成化、故事化和规模化。

一是要将产品地名化,选取若干个优势品种,利用2-3年时间,力争1个乡镇新增1-2个国家地理标志认证农产品;

二是要将产品集成化,讲初级产品加工,开发成菜肴,拼成一桌“屯昌宴”,可参考北京延庆柳沟豆腐宴,也可做成便携的产品,供外地游客带走;

三是要将故事化,深挖当地旅游、文化资源,为以上每个产品、菜肴编排一个典故或一段易于传播的说明文案,文案素材应在当地有据可查,经过一定的修饰和加工;

四是要将产品规模化,将这些产品全面推向本地农家乐、饭店,形成规模效应,带动本地消费,也让游客走了就不忘。

编辑:陆丽霞

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