以“党建红”筑信用根基让海南自贸港“二线口岸”通得快管得好

近年来，海南省营商环境建设厅充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，通过深入推进“党建+”工程，将党建工作内嵌融入营商环境建设的各个环节，以创新服务方式和提高服务效能为目标，全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

2分钟！一辆厢式货车驶入海口新海港“二线口岸”集中查验通道，司机没有下车，喝口水的工夫，智能卡口就抬杆放行，顺利通关。这是海南自贸港全岛封关运作后，信用良好企业享受通关便利的缩影，也是海南建立以信用为基础的“二线口岸”通关信用监管机制的生动实践。 海南自贸港正式启动全岛封关后，所有经“二线口岸”进入内地的货物、物品、交通运输工具均需集中监管。如何保障“二线口岸”通关安全有效、高效便利？海南省营商环境建设厅信用建设处党支部坚持党建引领，把制度集成创新摆在突出位置，党员冲锋在前，经过充分调研和科学论证，推动出台《海南自由贸易港“二线口岸”通关信用管理若干规定》，建设完善“二线口岸”通关信用管理系统，实现与海关智慧监管平台、海南自由贸易港信用信息共享平台的对接联通，归集全省全部存续经营主体信用信息并开展分类。 全岛封关运作以来，“二线口岸”海关总体查验率控制在1%左右，有效提升了通关效率。信用状况良好的企业还可以享受“分批出岛、集中申报”等激励措施，减少了相关企业超90%的申报量，有效减轻企业通关制度性成本。中央电视台等央视媒体和《中国信用》等专业期刊对“二线口岸”通关信用机制进行了多次专题报道。 党建引领的信用建设不仅赋能“二线口岸”通关，更延伸至政务服务、社会治理等多个领域。 “您好，我们发现您存在出店经营的违法行为，鉴于您是首次违法，只要现场签署这份《信用承诺书》，承诺立即整改并今后不再违规，我们将依法不予行政处罚。”在海口市兴丹路的一家商户门口，琼山区执法分局正引导商户签订信用承诺。这是海口推行的“承诺+执法”工作机制，如今已在出店占道经营、小区垃圾分类、燃气安全等多个领域落地实施。 签订一份小小的承诺书，也是一次精准普法、一次合规指导，经营主体级感受到柔性执法的温度，也能感受到签订承诺的责任：承诺书签订后违法率降至5.24%，行政处罚金额大幅下降，实现了执法力度与温度的有机统一。 信用的生命力在于应用，应用的价值在于“便民惠企”。海南省营商环境建设厅信用建设处支部党员先锋岗主动担当、积极创新，一方面带头创新应用场景，全省实施以专用信用报告替代有无违法违规记录证明，2025年累计出具专用信用报告2806份，帮助企业节省证明材料超10万份；另一方面强化统筹推动，各市县、各部门2025年再创建“信用+演艺”“信用+办电”“信用+茶叶溯源”等51个特色应用场景。全省16个案例入选第七届“新华信用杯”全国优秀信用实践案例，较去年增长60%，守信企业也享受到实实在在的“信用红利”。 从通关的“加速度”，到监管的“新范式”，再到各行各业的信用场景建设，党建引领下的社会信用体系建设已成为海南自贸港优化营商环境的重要抓手。 近年来，海南省营商环境建设厅充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，通过深入推进“党建+”工程，将党建工作内嵌融入营商环境建设的各个环节，以创新服务方式和提高服务效能为目标，全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。 相关负责人表示，下一步，海南省营商环境建设厅信用建设处党支部将牢固树立和践行正确的政绩观，把解决企业和群众的诉求作为工作的出发点和立足点，持续把党的政治优势、组织优势转化为推动社会信用体系建设的强大动力，不断完善信用法规制度，深入推进信用场景建设，大力提升信用体系市场化国际化水平，为海南自由贸易港高水平开放提供坚实的信用支撑。（海南省营商环境建设厅供稿，通讯员：谭琦）