从“15分钟生活圈”读懂三亚民生答卷

落子精准，才能盘活棋局。打造“15分钟生活圈”，是民生配套完善、服务便民最直观的体现，但为了实现这一点，三亚靠的不是在物理空间进行简单直接的资源堆砌，而是依托对民生需求的梳理分析和资源的有效配置，推动城市片区和服务系统的更新升级。

近期，在海南三亚“办好民生实事增进民生福祉”主题系列新闻发布会上，来自民生领域的十余个相关单位负责人就教育、医疗、就业等民生领域，依次亮出实打实的民生举措和数据，解读《关于全面提升民生保障水平增强群众获得感的三年行动方案（2025-2027年）》实施以来取得的阶段性成效。 主题系列发布会连开三场，而打造“15分钟生活圈”则成为了发言人在提及建设目标和成果时绕不开的高频词。 落子精准，才能盘活棋局。打造“15分钟生活圈”，是民生配套完善、服务便民最直观的体现，但为了实现这一点，三亚靠的不是在物理空间进行简单直接的资源堆砌，而是依托对民生需求的梳理分析和资源的有效配置，推动城市片区和服务系统的更新升级。 “民生底盘”扩容稳基础 足量的供给，是为百姓提供更加均衡普惠的民生服务的前置条件。 新增学位超1万个、新增引进落地医疗服务项目90余项、开设22家就业服务站……“增量”藏在这些数据里。 随着“一市（县）两校一园”优质教育资源引进工程深入实施，三亚顺利引进襄阳四中、上海外国语大学共建小学等项目，持续扩充优质教育资源总量。 “除了项目之外，2025年以来，三亚共引进教育人才1600余名，补优补强师资队伍。”三亚市教育局党委委员、副局长陈小冬补充道，三亚同步实施“雁领天涯”名师培养工程，全方位提升师资综合素养，强化育人的核心支撑。 医疗方面，国家口腔区域医疗中心北大口腔三亚医院、国家儿童区域医疗中心三亚市妇幼保健院二期项目的落地投用，正稳步推进着国家区域医疗中心建设的前进步伐。 各领域“民生底盘”的持续扩容，背后的逻辑，是优质项目资源的“分子”不断增大，民生服务水平的“数值”才能提升，为下一步资源分配的提质增效打下基础。 “民生资源”均衡更普惠 面对城市建设浪潮带来的城乡发展差距，三亚重点做的，是推动优质资源向边远片区辐射。 所谓的“均衡”，不在等分，而是精准。有效的民生资源配置，恰如棋盘落子，并非在所有区域平均铺排，而是在每一个关键点位充分释放资源效能。 此前，三亚就公布了《三亚市城市更新专项规划》（2024版）。文件划定了19个城市更新片区以及崖州湾、海棠湾协同区域，通过梳理出各片区的资源禀赋、功能定位等，结合差异化明确更新方向，精准导入匹配的产业及公共设施配套。 打造“15分钟生活圈”，便是推动《规划》从纸面到民生实践的落地成果，在便民基础上提高回应民生需求的精准度。 教育上，三亚纵深推进“集团化”办学改革，建立教师帮扶机制，常态化开展城乡教师轮岗交流、结对教研，推动优质师资、精品资源下沉薄弱学校，真正让优质的教学资源走向本地生源。 建成2家基层血透室、15家慢病康复理疗站、培育5个基层特色专科、组建20支专业巡回医疗队，这些贴合基层百姓就医需求的配套，联合构建起“小病在基层、大病进医院、康复在基层”的分级诊疗格局。 “针对高龄、失能等患者，三亚推出家庭医生个性化服务包，提供巡诊、中医理疗、康复护理等全周期上门服务，与门诊和住院服务形成互补，群众就近就医、居家就医需求得到保障。”三亚市卫生健康委员会党委委员、副主任喻阳介绍。 除此之外，三亚依托“大数据+铁脚板”的工作模式，深入乡村、社区、商圈提供一站式就业综合服务。“驿站工作人员主动上门进行政策解读、岗位推荐和求职指导，有效解决了企业招工与我们群众求职之间的信息不对称问题。”三亚某社区居民说道。 三亚同步聚焦重点群体开展就业帮扶。市人力资源和社会保障局党组成员、副局长董朝周提到：“我们通过组织‘春风行动’‘春暖农民工’等特色专项活动，帮助农村劳动力转移就业，累计培育劳务带头人、致富能人、乡村匠人‘三支队伍’605人。” “民生数据”互通助高效 如果“15分钟生活圈”是三亚打造高效民生服务的“地理算法”，那么将民生数据“接上网络”，便为其提供了数字化的支撑，让数据跑在人力前面，甚至代替居民“跑腿”。 医疗方面，三亚推动检查检验结果互认，依托“海南省三医平台”嵌入检验、影像数据弹窗互认提醒功能，积极推动“云影像”建设。“现在到上级医院看病时，同一个检查项目不用反复跑了，也减轻了我们就医的费用负担。”就诊患者说。 据介绍，三亚持续推动“数智健康三亚体系”建设，目前已构建4大基础库、6大主题库以及34个数据模型，打通各级医疗机构数据壁垒，以“互联网+医疗健康”提升服务效能。 而今，这种“互联网+”模式正不断在三亚各民生领域落地应用。“互联网+就业”推动就业创业服务事项全程网办，“三亚经济圈”劳务协作平台收集发布的就业信息通过多种渠道为求职者精准推送岗位；“互联网+教育”依托同步课堂、国家中小学智慧教育平台，开展城乡共建教研、线上课堂共享，数字化赋能教育均衡…… 从“落子”到“联网”，连点成线编织而成的民生网络形成合力，稳稳兜住的，是百姓的获得感、幸福感、安全感，而城市发展的民生温度，也顺着这张网，流进千家万户。 一审：陆丽霞 二审：毛亚晶 三审：郑瑜涵 复核：柳静